1　高校财务报销模式

1.1窗口式报销

在窗口式报销模式下，报销人员粘贴纸质发票和附件清单，填写纸质报销单据，在财务处结报大厅排队办理报销业务。

财务人员现场审核报销材料，对于有问题的报销单据，财务人员与报销人员面对面交流，指出问题并交由报销人员修改，当报销单据符合要求后，财务人员制单、复核、出纳付款，完成报销流程。

窗口式报销模式具有沟通效率高、报销流程简单等优点，但也存在报销人等候时间长、工作效率低等缺点，特别是在非工作日不能办理报销业务，对于紧急报销的处理缺乏应急机制。

1.2投递式报销

投递式报销模式下，报销人员手工粘贴发票，填写支出项目、付款方式等信息，装入财务报销专用袋并投入指定的财务投递箱。

财务人员每日定期取出报销单据，拆袋整理单据，并审核、制单。对有问题的报销单据，通过电话、短信等方式通知报销人员前来处理。投递式报销大大减少了师生排队等待的时间，也为财务人员审核、制单工作提供了宽松的环境，但这也造成了退单率高、沟通时间长等弊端，特别是在发票遗失问题上缺乏管理体制，无法分清责任，激化报销人员与财务人员的矛盾。

1.3网上预约报销

随着数字化时代的不断发展，网上预约报销模式应运而生。在网上预约报销模式下，网上预约报销的流程如下：第一步，报销人粘贴原始发票，签字审批；第二步，报销人员登录网上预约系统填报信息并打印申报单；第三步，报销人员将申报单和发票放入自助投递终端；

第四步，财务人员审核单据并制单，有问题的单据电话或者短信联系报销人员修改；第五步，财务复核，复核不通过的单据退回审核人员修改；第六步，出纳付款，报销人员收到业务完成短信。网上预约报销具有内控管理机制完善、办公效率高等优点，但也需要报销人员和财务人员具有较高的专业素养，能熟练掌握计算机操作技能、熟知财务报销制度等。

2　高校财务报销模式的局限性

2.1纸质报销单据具有明显缺陷

目前，大多数高校采用纸质发票作为原始报销凭证，报销人粘贴纸质发票，审批人签字审批，财务人员审核、复核，出纳付款，档案室扫描存档，每份纸质发票经过多人之手。纸质发票获得的方式单一，一旦遗失，难以替代。

当发票遗失时，项目负责人需要书面说明情况，并承诺重复报销、责任自负，相关部门领导签字盖章，手续繁琐，不利于财务报销流程的规范管理，也会造成报销人员的负面情绪。部分师生在粘贴纸质发票时不合理使用胶水，过多地使用胶水导致很多发票粘在一起、难以分开，过少地使用胶水造成发票粘贴不牢，发票散落，容易造成发票遗失。

2.2审签方式影响报销效率

报销单据粘贴后，需要相关人员签字审批。正常情况下，采购类业务需要项目负责人、经办人、采购人签字，其他业务需要项目负责人、经办人签字，特殊的项目还要相关部门签字，例如青蓝工程需要人事处加签，出版基金需要教务处加签等。

特别是部分高校是多校区办学，签字审批要奔波于各个校区，部分审批人“双肩挑”，工作繁忙，在办公室的时间不固定，层层审批不仅增加了时间成本，也会影响报销的进程。

有的高校已推出网上审签报销模式，审批人预留印鉴电子章，报销人员上传票据影像，审批人通过电脑或者手机客户端在线审批。

虽然财务处一直在宣传网签系统，但师生们仍认为步骤繁琐，操作复杂，线上审批后仍需要将纸质发票送至财务处报销，报销有问题也要往返财务结报大厅处理，线上审批使用率低。部分学院、部门在完成线上审批后，审批人仍然在原始纸质发票上签字，造成重复审批，并没有真正理解网签的意义。

2.3信息化建设不完善，各系统之间数据不能共享

信息技术的发展在一地程度上缓解了重复、机械的财务报销工作，但是各部门都有独立的系统，例如，OA办公系统、网上采购系统、固定资产登管系统、信息化建设系统等，各系统之建数据不能共享，系统集成度低，用户体验不佳。

如果财务人员手工录取错误或者将未审核的入库单报销，那么财务数据与固定资产登管系统数据不一致，财务人员不得不查找原因，影响报销进度。网上采购平台未与财务系统连接。

网上采购平台为师生采购商品等提供便利，可以实现比价、发货、开票、付款等全过程跟踪服务。财务系统未与采购系统数据共享，师生在采购平台完成业务时，仍需要打印纸质的成交确认书、合同、验收报告作为财务报销的附件，这不仅造成了资源浪费，也造成了重复性的工作量。

2.4报销人员不熟悉报销政策，财务人员业务水平有待提高

高校财务政策的宣传形式越来越多样化，内容也丰富多彩，但报销人员对规章制度还是不够熟悉。

一方面，报销人不具备专业财务知识，报销制度比较多，不同的经费有不同的支出管理办法，报销制度也在不断更新完善，报销人员很容易混淆。另外报销人忙于教学科研工作，无暇顾及财务制度的学习，往往在报销单据退回后才知道新政策，造成“来回跑”的现象时有发生，影响财务报销效率。

财务人员虽然也在加强业务学习，但大部分的时间忙于账务处理，对理论知识的学习比较滞后，对师生的教学科研活动缺乏了解，信息差异会导致财务人员对经济分类把握不准确，财务报销退单率高居不下，“报销难”的现象一直存在。

3　结语

高校经费的数量逐年递增，窗口式报销、投递式报销模式无法应对大量的报销业务，加上报销等候时间长、效率低等缺点，必须以“数字化”为支撑，探索网上预约报销的新模式。

在网上预约模式下，推行无纸化办公、网签系统、信息一体化建设等方式，推动财务报销模式向着数字化、智慧化方向发展，构建适合高校发展的报销新模式，为网上预约报销模式的持续优化提供启示